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美國海軍、海軍陸戰隊和海岸警衛隊曾於2015年聯合發布新版《21世紀海上力量合作戰略》,這是美國時隔近8年後,首次對其2007年版海上戰略進行修訂。新海上戰略不點名地指責中國等國家在瀕海和內陸地區實施的「反介入╱區域拒止」戰略,對美軍自由進入「海洋公域」形成挑戰;美軍將通過持續的「前沿存在」,與中國海上力量進行交流,並維護「海洋公域」的航行自由。路透曾引述太平洋艦隊海軍官員的話稱,美軍早有意消除行政管理界限,圍繞太平洋第三艦隊跟第七艦隊落實「前沿作戰」戰略。
旺報【記者張國威╱台北報導】
美媒指出,原本以防衛東太平洋為主的第三艦隊打破行政劃分,開始加派艦艇協防東亞,是為了落實「前沿作戰」戰略,目的是透>債務整合申請表過持續的「前沿存在」,以與中國海上力量進行建設性交流,減少誤判;並讓美國得以維護「海洋公域」的航行自由,以塑造安全環境保護美國利益。
解放軍海軍大校張軍社曾指出,面對緊縮的軍費預算,美國海上力量將採取以下措施加強前沿存在:一是增加在海外前沿基地的駐軍,減少成本高昂的輪換和部署;二是使用遍布全球的網路化遠征部隊,與盟國和夥伴合作,提高戰略靈活性和反應能力;三是運用模組化平台進行裝備輪換,船隻本身不輪換,以節約時間和資金;四是擴大使用可變式部隊編成模式。
而第三艦隊協防東亞就是在海外增軍及部隊編成模式的變動。中華戰略學會研究員張競15日受訪時指出,美國第三艦隊與第七艦隊雖為不同行政編組,但在執勤時將會以「特遣編組」方式,分別編成航母戰鬥群、水面打擊群及兩棲待命群,甚至還有更小規模的水面艦特遣支隊、水雷特遣分隊,或以瀕海戰鬥艦配署特戰或情蒐小組所組成的特遣小隊,來執行任務。
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